В ЗАО «Лес» (Республика Башкортостан) обратился

В ЗАО «Лес» (Республика Башкортостан) обратился по поводу заключения трудового договора Абрамян Г.В. В отделе кадров ему объяснили, что вакансии, в том числе и по его профессии, в организации имеются, однако согласно решения Администрации города Уфа все работодатели обязаны принимать граждан на работу только по направлению учреждений службы занятости населения и при наличии положительной характеристики с прежнего места работы. Решение же местной администрации было вызвано тем, что Министерством здравоохранения и социального развития РФ в связи с осложнением ситуации, касающейся занятости населения на данной территории, принято решение об отнесении ее к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.
Прав ли работодатель? Каковы полномочия органов местного самоуправления по принятию правовых актов в сфере занятости населения? Какие полномочия закреплены за органами государственной власти субъектов РФ в сфере содействия занятости населения? Какие правовые последствия наступают в случае отнесения субъекта Российской Федерации к территории с напряженной ситуацией на рынке труда? Приведите примеры из законодательства РФ, касающиеся отнесения территорий субъектов РФ в территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.